Dengan sebagian besar produksi kekuatan pasukan
Jepang di luar negeri dan industri menderita di bawah serangan konstan udara
Amerika, pertahanan pulau-pulau rumah Jepang disajikan sebuah tantangan besar
ke Imperial General Headquarters (IGHQ) Jepang. Pada tanggal 8
April 1945, Markas Umum Kekaisaran mengeluarkan perintah, agar efektif 15
April, mengaktifkan tentara Umum Pertama dan Kedua. Kedua Tentara akan
bertanggung jawab untuk pertahanan darat dari pulau-pulau rumah Jepang.
Juga, pada tanggal 8 April 1945, IGHQ mengeluarkan perintah
mengaktifkan Air Umum Angkatan Darat, berlaku efektif tanggal 15 April. Tujuan
Jenderal Udara Angkatan Darat yang baru adalah untuk mengkoordinasikan
pertahanan udara Jepang, menyediakan markas tunggal melalui mana kerjasama
dengan pasukan darat dan Angkatan Laut bisa dipercepat dalam melaksanakan
pertahanan pulau-pulau rumah. Bersamaan dengan aktivasi dari tentara General
Armies dan Air General Army, IGHQ mengeluarkan
perintah untuk pelaksanaan Operasi Ketsu-Go(Tegas). Defensif di
alam, operasi membagi wilayah rumah Jepang ke tujuh zona dari mana untuk
melawan pertempuran yang menentukan akhir dari kekaisaran Jepang.
"Strategi Ketsu-Go ini semacam jenis operasi
perang secara total hingga titik darah terakhir dimana tidak ada kata menyerah
untuk memperjuangkan kemenangan. Ketsu-Go ini juga disebut
dengan Kamikaze, "Kamikaze" dalam bahasa Inggris umumnya
merujuk kepada serangan bunuh diri yang dilakukan awak pesawat Jepang pada
akhir kampanye Pasifik Perang Dunia II terhadap kapal-kapal laut Sekutu
sementara "kamikaze" dalam bahasa Jepang hanya merujuk kepada angin
topan tersebut."
Strategi untuk ketsu-Go yang diuraikan dalam Petunjuk Tentara 8
April 1945. Itu menyatakan bahwa Tentara Kekaisaran akan berusaha
untuk menghancurkan Amerika sementara pasukan invasi masih di laut. Mereka
merencanakan untuk memberikan pukulan yang menentukan terhadap kekuatan
angkatan laut Amerika dengan menghancurkan awalnya sebagai pembawa sebanyak
mungkin, memanfaatkan serangan pasukan khusus Angkatan Udara dan Angkatan Laut.
Ketika kekuatan amfibi mendekati dalam jangkauan pangkalan udara tanah air,
kekuatan udara seluruh tempur akan dipekerjakan di malam hari terus-menerus dan
serangan terhadap kapal-kapal. Dalam melaksanakan operasi udara, penekanan akan
pada terganggunya rencana pendaratan Amerika. Sasaran utama adalah untuk menjadi
pasukan dan peralatan transportasi. Mereka pasukan Amerika yang berhasil
mendarat akan cepat diserang oleh Tentara Kekaisaran untuk mencari kemenangan
yang menentukan. Tujuan utama dari operasi darat adalah penghancuran kekuatan
pendaratan Amerika di pantai.
Ketsu-Go operasi dirancang sebagai upaya pertahanan habis-habisan
bersama yang akan dilakukan oleh seluruh kekuatan Angkatan Darat, Angkatan Laut
dan Angkatan Udara. Dalam berbagai perintah dan instruksi yang dikeluarkan oleh IGHQ tentang Ketsu-Go,
antar-layanan kerjasama ditekankan. Rencana dasar untuk operasi yang disebut
untuk Angkatan Laut untuk membela pantai dengan menyerang armada invasi dengan
gabungan darat, kapal selam, dan angkatan udara. Angkatan Udara dan Darat akan
bekerjasama erat dengan Angkatan Laut dalam menemukan transportasi Amerika dan
menghancurkan mereka di laut. Haruskah kekuatan invasi berhasil membuat
pendaratan, Tentara Khusus yang bersangkutan akan mengambil komando semua
pasukan darat angkatan laut di daerah dan akan melakukan kontrol operasional
angkatan udara untuk mendukung operasi darat.
Merupakan bagian integral dari perencanaan Ketsu-Go operasional
termasuk penguatan sektor yang diserang oleh unit ditransfer dari kabupaten
lain. Sejak serangan udara AS telah serius mengganggu sistem transportasi,
jadwal waktu yang direncanakan untuk menyediakan semua gerakan pasukan harus
dilakukan dengan berjalan kaki.
Jika pertempuran di pantai tidak menunjukkan prospek akhir yang sukses, maka
pertempuran pasti akan bergeser ke pedalaman perang, maka, resistensi interior
akan direncanakan. Penjaga unit dan Sipil Pertahanan Korps personel, dengan
unsur-unsur kekuatan lapangan bertindak sebagai inti, akan dipekerjakan sebagai
pasukan perlawanan interior.
Misi mereka akan attrite Amerika melalui perang
gerilya, spionase, penipuan, gangguan pasokan daerah, dan memblokade pasokan
ketika musuh pasukan arahan maju pedalaman. Sangat menarik untuk dicatat bahwa
Jepang biasanya dilakukan sedikit antar-layanan koordinasi seluruh perang.
Sekarang ketika tanah air terancam, akhirnya Jepang menekankan antar-layanan
koordinasi dan kesatuan komando.
Persiapan operasional untuk ketsu-Go dilakukan dalam
tiga tahap. Tahap pertama, selama persiapan defensif dan organisasi pasukan
Unit selesai, dilanjutkan sampai Juli 1945. Tahapan kedua dan ketiga tidak
pernah selesai karena akhir perang. Namun, tahap kedua, di mana pelatihan yang
akan dilakukan dan semua pertahanan meningkat, dimulai pada Agustus dan
dimaksudkan untuk dilanjutkan hingga September. Tahap ketiga, yang akan melihat
penyelesaian pelatihan pasukan dan penyebaran, serta pembangunan semua posisi
pertahanan, akan diselesaikan selama Oktober demikian. Jika diterapkan, X-Day
akan terjadi seperti rencana pertahanan Jepang telah selesai.
Maksud dari ketsu-Go adalah untuk menimbulkan korban besar
pada pasukan Amerika, sehingga mengurangi keinginan rakyat Amerika untuk
melanjutkan perjuangan untuk penyerahan tanpa syarat Jepang. Maksud ini jelas
dalam komentar yang dibuat oleh seorang perwira staf militerIGHQ pada
bulan Juli 1945:
"Kami akan mempersiapkan 10.000 pesawat untuk memenuhi pendaratan
musuh. Kami akan memobilisasi pesawat setiap kemungkinan, baik pelatihan dan "khusus" serangan
pesawat. Kami akan menghancurkan sepertiga dari potensi perang musuh dengan
angkatan udara di laut. Ketiga lainnya juga akan dihancurkan di laut oleh
kapal-kapal perang kita, torpedo manusia dan senjata khusus lainnya.
Selanjutnya, ketika musuh sebenarnya tanah, jika kita siap mengorbankan satu
juta laki-laki kita akan mampu untuk menimbulkan jumlah yang sama terhadap
korban atas mereka."
Jika musuh kehilangan satu juta orang, maka opini publik di Amerika akan
menjadi cenderung ke arah perdamaian, dan Jepang akan dapat memperoleh
perdamaian dengan kondisi yang relatif menguntungkan. Hal ini terbukti dengan
pernyataan ini bahwa di musim panas 1945 strategi Jepang mengidentifikasi
kehendak rakyat Amerika sebagai pusat strategi AS gravitasi dan kerentanan
kritis sebagai penderitaan korban yang tinggi.